公安机关在构建和谐社会中的实践
1、2006年全州公安机关构建和谐社会的主要实践
在过去的2006年里，全州公安机关各警种在西双版纳州委、州人民政府和省公安厅的领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大局，认真履行职责，圆满完成了各项公安守卫任务，为西双版纳州的社会政治稳订做出了要紧贡献。
1、维护了全州政治稳定。进一步完善了情报信息主导警务工作的各项机制，加大了州公安局公安应对指挥中心建设，健全了26个反恐处突工作预案，拓展了有针对性的反恐处突联合演练。共排查出各类“热门”问题和不稳定原因128起，对76起因人民内部矛盾引发的群体性事件做到了提前预警和妥善处置，准时查处了5起境外反政府武装、非政府组织等煽动民族分裂，进行宗教渗透活动案件、事件，捣毁邪教窝点53个，查处邪教骨干60人。
2、维持对刑事犯罪的严打高压态势。共侦破各类刑事案件1722起，比上年多破155起，上升9.9%，抓获刑事作案成员1939人，抓获上网逃犯96名，逮捕1239人，移送起诉1232人，为群众挽回经济损失450多万元;共侦破八类现行“命案”58起，比上年多破9起，命案破案率为86.57%;还成功侦破经济案件19起，抓获犯罪嫌疑人38人，挽回经济损失470多万元。
3、禁毒人民战争获得效果。加强了禁毒责任目的的落实，加大了与周围国家和区域的警务交流与合作，推进了双边联合打击毒品犯罪长效机制的打造完善，全方位加大禁种禁制除源、堵源截流、禁吸戒毒“三个战场”工作力度，强化禁毒宣传教育阵地建设，组织拓展了吸毒职员“大普查”和“天网三号”、边境联合扫毒等专项行动，成功破获毒品案件295起，比上年多破77起，上升35.3%，抓获犯罪嫌疑人503名，比上年多抓获125人，上升33.1%，缴获各类毒品267千克，易制毒化学品黄樟素12.786吨。捣毁吸毒贩零窝点12个，收戒吸毒职员1443人。
4、科技强警迈出新的节奏。州公安局和景洪市公安局在全省率先建成了“数字审讯工作站”，推进了执法办案规范化建设;州公安局、景洪市公安局开通了“警务通”移动通信业务，提升了信息发布和通信联络的效能;以景洪城区为重点的城市管理视频服务管理软件一期工程建设进展顺利，已正式投入用，并在打击犯罪，城市管理服务工作中发挥了积极有哪些用途，成为全省第一家全方位建设视频管理服务管理软件的州市。
5、圆满完成各项警卫任务。全州公安机关各警种圆满完成了胡锦涛总书记等党和国家领导人和要紧外宾在我州考察、访问的警卫任务，完成了我州“两会”等要紧会议和“新年”、“泼水节”、“五 一”黄金周、“边交会”、“六国艺术节”等重大节庆活动期间的安全守卫工作，遭到了上级公安机关和州委、州政府的表彰。
6、公安队伍建设获得进步。全州公安机关打造完善了六个方面20多项加大公安机关内部管理的规章规范，使各项工作有章可循，按章办事;成立了警察协会、公安文联和前卫体协等民间社团组织，公安理论研究获得长足的进步;加大了公安宣传和警察公共关系建设。
2、正确面对公安机关在构建和谐社会中遇见的新问题
目前，我州同全国广大的西部区域一样，生产力不发达，制约经济社会进步的一些长期性、深层次矛盾依旧存在，伴随市场经济的进步和社会转型的深入，维护稳定工作面临很多新状况、新问题，大体上仍处于人民内部矛盾凸显期、对敌斗争复杂期、刑事犯罪高发期和毒品风险加重期，影响全州社会政治稳定的问题不少，主要表目前以下六个方面：
1、隐蔽战线的斗争仍然错综复杂。境内外敌对权势、敌对分子渗透加剧，涉及国家安全的问题增多，边境管控困难程度加强。尤其是境外反政府组织、非政府组织在我州边境区域频繁活动，境外宗教渗透活动增多，境内部分邪教组织的反动宣传破坏活动势头不减，州内排查出的非法民间维权组织极大概被境外敌对权势插手借助，对社会政治稳定构成威胁。
2、群体性事件总体呈上升趋势。
2006年，我州因企业改制、缴纳规费、征地拆迁补偿、山林界限、环境污染、干部作风等矛盾引发的群体性上访事件共发生76起，呈现出数目不减、参与人数增多、涉及面广、规模日益扩大、行为方法日趋激烈、处置困难程度增大、连锁反应增多等新的特征，而且各种矛盾相互交织，境内外敌对权势挖空心思插手其中，公安机关一旦应付不准时，处置不当，极易引发大的事端。
3、社会治安形势依旧严峻。
2006年全州刑事案件发案仍呈上升态势，共立案3824起，比上年多立33起，上升了0.9%，其中影响群众生产生活、倍受群众关注的偷窃案件发案多达2436起，占到立案总数的63.7%。全州还有2102起案件未破，其中偷窃案件1770起，有数百名犯罪分子仍然逍遥法外。紧急威胁群众生命财产安全的八类命案共立67起，比上年多立10起，上升了17.55%，破58起，仍有9起命案未破。尤其是治安案件查处率仅为43.1%，远远低于全省95%的需要。
4、禁毒工作形势仍然严峻。
2006年我州查破毒品案件数、抓获贩毒职员数又创历史新高，毒品犯罪仍然突出，并呈现出贩毒方法不断翻新，路线愈加隐蔽，暴力化程度加剧，打击困难程度增大等新的特征，州内零星贩毒和吸毒的市场仍然存在，传统毒品风险虽然大大降低，“冰毒”等新型毒品的害处却在加重。
5、基础工作还有较多薄弱环节。目前部分区域对辖区“网咖”、废旧物资回收等行业场合管理仍不到位;对出租房、重点人口，流动人口和高危人群的管理手段不落实;在一些区域人口管理和出租房管理工作基本处于失去控制状况，尤其是对外来人口管理底数不清、状况不明的情况依旧没改变;各种诱发、滋生违法犯罪的消极原因仍然很多存在;私藏枪支、破坏野生动植物资源、毁林开荒及打架斗殴、赌博、偷窃、摩托飙车等治安问题还较为突出;暴力抗法、执法环境较差的问题在一些乡镇还不同程度的存在;州内群死群伤的重特大交通事故时有发生。
6、队伍建设存在不少问题。我州公安队伍合法化建设进步不平衡，公安队伍的整体执法素质和执法水平还不可以完全适应新形势、新任务的迫切需要;公安思想政治工作革新不足，方法不多，方法陈旧，与进步变化的队伍建设需要不相适应;队伍教育、管理、监督的手段存在较多的薄弱环节和漏洞，尤其是对重点敏锐部位、重点民警八小时以外的监督管理手段不力，工作不到位;部分民警组织纪律涣散，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，工作作风稀拉;个别民警不作为、乱作为与借助职权违法犯罪。
3、公安机关为保障和谐社会建设的工作考虑
2007年，是大家党和国家历史上具备特殊要紧意义的一年，是我州全方位落实科学进步观、推行“十一五”规划、达成经济跨越式进步的要紧一年，全州各级公安机关要充分发挥职能用途，针对严峻的对敌斗争和治安形势，采取强有力的手段，确保社会政治稳定，为构建和谐社会提供坚强保障。
1、大力加大和改进矛盾纠纷排查调处机制。需要把解决社会矛盾作为以后一个时期公安工作的主线，从解决突出问题入手，在息事宁人上下功夫，在定纷止争上见效果。一是进一步加大影响我州社会政治稳定原因的调查排查，全方位学会辖区的不稳定原因，为党委、政府解决问题提供准时准确的信息支持。二是既要严格管理，又要热情服务、便捷群众，既要依法办事，又要文明礼貌、通情达理。三是在处置治安纠纷和办理治安案件时，要重视发挥调解方法解决矛盾纠纷有哪些用途。四是在办理刑事案件时，要切实增强证据意识和依法办案意识，预防发生错案。
2、大力加大和改进社会政治稳定工作。要一直坚持稳定压倒所有，进一步强化情报、侦察、控制、处置工作和网上斗争，严厉防范和严打境内外敌对分子的捣乱、破坏活动，全力维护国家安全和社会稳定。一要高度看重州内民间维权组织、境外非政府组织在我州及周围国家和区域的活动，密切学会其活动动向，强化对重点职员的控制。严防境内外敌对权势、敌对分子插手借助人民内部矛盾、借助宗教组织和社会热门问题制造事端，进行渗透破坏活动;二要充分应用边境区位优势，继续加大对泰、缅、老等境外敌对权势、敌对组织的侦控;三要坚持不懈地依法严厉打击邪教组织的各种捣乱、破坏活动;四要做好应付暴力恐怖事件和处置群体性突发事件、案件的筹备，加大反恐和处突的专业特警队伍的建设。
3、大力加大和改进防范打击工作。要结合实质，把严打、严防、严管、严治相结合，加大社会治安综合治理，确保社会治安大局稳定。一是要毫不动摇地坚持严打方针，一直维持对紧急刑事犯罪的严打高压态势;二是要把治安管理和防范工作置于愈加突出的地方来抓，切实把平安创建的各项手段落实到位;三是要根据社会主义法治理念的需要，认真落实“宽严相济”的刑事司法政策界限，讲究方案，把打击犯罪和保障人权、严格执法和热情服务有机统一块儿。