行政执法作为贯彻实行国家意志的有效方法和推行、适使用方法律规范的一种基本方法,其要紧意义主要表现为以下三个方面:
(一)行政执法是推行国家法律规范的主要渠道
现代社会应是法治社会,现代国家应是法治国家。在国内,伴随改革开放和社会主义市场经济的进步,政治、经济和社会生活的每个方面都发生了一系列深刻的变化。这类变化引起的权力和利益格局变动,需要使用方法律来加以规范和调整。因而依法治国、走法治国家的道路也就成为大家的势必选择。而在一个法治的社会和一个法治的国家里,全部的社会生活和整个的国家管理都势必纳入法治的轨道,因而也就势必需要数目海量的法律规范得到贯彻实行。从当今世界法治国家的实质情况来看,因为依法行政是依法治国的要紧组成部分乃是一个常见的规律,所以在国家的法律体系中行政法律规范的比重总是都占到了80%以上。这就势必给行政执法赋予了重任,即从推行、适用国家法律规范的执法这一个环节来讲,行政执法因为其面广量大,因而在整个国家执法范围中占有相当要紧的地位。质言之,行政执法是推行国家法律规范的主要渠道。
(二)行政执法是依法行政、推行依法治国策略的重点性环节
在推行依法治国策略中,依法行政是其要紧的组成部分;而要依法行政,行政执法则是重点性环节。一方面,在所有国家机关中,行政机关最为量多人众,行政机关能否依法行政对整个国家推行依法治国策略具备极其要紧的意义;其次,在全部法律规范体系中,行政法律规范也比重特大,在推行、适使用方法律规范即在整个国家执法范围中,行政执法又占有尤为重要的地位。因此,离开了行政执法,依法行政就缺少了要紧的载体,也就不可能达成依法治国策略。这样来看,行政执法对于在新的历史阶段推行依法治国策略具备特别要紧的意义,它是依法行政、推行依法治国策略的重点性环节。
(三)行政执法是达成国家行政管理职能的要紧方法
国家行政管理的目的是达成国家的政治统治和社会管理。古今中外任何一个国家的政治统治和社会管理,都势必是也只能是通过行政管理才能得以达成;而现代民主国家的行政管理就是服务。在达成国家行政管理的过程中,其环节和方法是多种多样的,诸如行政决策、行政立法、行政执法、行政监督等,而其中,行政执法在达成国家行政管理职能中占有十分要紧的地位。这是由于,在行政管理的实质过程中,所有行政法律关系所涉及的法律规范,都需要通过行政执法这一基本方法才能得到具体推行和切实实行;所有行政管理和服务,也都需要通过行政执法这一基本方法才能具体而有效地用途于相对人和国计民生。从肯定意义上讲,国家的行政管理是通过行政执法的具体渠道和强有力方法来保障达成的。可以说,没行政执法,国家行政管理就没了具体的手段和有效的方法,就不可能达成国家的行政管理职能。正由于这样,大家才说,行政执法是达成国家行政管理职能的要紧方法。