引言：

行政许可是行政机关依法对特定行为或事情进行审察和批准的一种行政权力。它在现代社会中具备要紧的法律意义和社会用途。然而，行政许可权的行使需要遵循法治原则，平衡行政机关的权力和社会的监管需要。本文将围绕行政许可展开讨论，探讨行政许可的概念、法律基础、程序需要与权力与监管的平衡问题。

1、行政许可的概念和法律基础

行政许可是行政机关依据法律、法规的规定，对特定行为或事情进行审察和批准的行政行为。它具备以下特征：

1. 行政权力行使：

行政许可是行政机关行使的一种特殊权力，用于保护公共利益、管理行政事务和规范市场秩序。

2. 审察和批准：

行政许可的过程包含行政机关对申请人提交的材料进行审察，并依法决定是不是批准有关行为或事情。

国内行政许可的法律基础主要包含《行政许可法》与有关的行政法规和部门规章。这类法律法规对行政许可的适用范围、程序需要、审察标准等进行了明确规定，为行政机关依法行使许可权提供了依据和限制。

2、行政许可的程序需要

行政许可的程序需要是确保行政机关行使许可权的合法性和公正性的要紧保障。主要包含以下几个方面：

1. 申请和受理：

行政机关应当同意符合法定条件的申请人提出的许可申请，并准时受理。行政机关不能无故拒绝合法的许可申请。

2. 审察和决定：

行政机关对许可申请进行审察，包含对申请材料的真实性、完整性进行核实，与对申请行为或事情的合法性、合规性进行评估。行政机关应当在法按期限内作出许可决定，并向申请人告知决定结果。

3. 公开透明：

行政许可决定应当公开透明，确保申请人和有关利益关系人享有知情权和申诉权。行政机关应当向申请人明确告知许可的条件、程序和结果，并准时公开许可的有关信息。

4. 监督和检查：

行政机关应当加大对行政许可的监督和检查，确保许可决定的合法性和公正性。监察部门、审计机关、社会组织等可以对行政许可行为进行监督，并准时纠正违法违规的行为。

3、权力与监管的平衡问题

行政许可权力的行使需要平衡行政机关的权力和社会的监管需要，以确保行政许可的公正性和效率性。

1. 权力的合法性和限制：

行政机关行使许可权力需要依法进行，不可以超越法定权限。行政机关应当明确许可的条件和标准，防止任意性和歧视性的行政许可决定。

2. 监管的有效性和合理性：

社会监管对行政许可的合理性和有效性起到要紧用途。公众和利益有关方应当具备参与行政许可决策的权利，可以提出建议和建议，监督行政机关的行为。

3. 简化程序和提升效率：

行政机关应当努力简化行政许可的程序，提升审批效率，降低非必须的行政本钱和时间本钱。同时，行政机关还可以采取信息化方法，推行电子政务，提升行政许可的便利性和透明度。

4. SEO优化服务和保障权益：

行政机关应当加大对申请人的服务，提供咨询、指导和帮助，确保申请人的合法权益得到保障。同时，行政机关还应当打造完善申诉机制，对不公正的行政许可决定进行准时纠正。

结论：

行政许可作为一种行政权力，具备要紧的法律地位和社会用途。在行使行政许可权力时，行政机关应当遵循法治原则，平衡权力与监管的关系。通过合法性和公正性的行政许可程序，与有效的社会监管机制，可以确保行政许可的公正性、效率性和便利性，为社会提供稳定的法治环境。